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呼和浩特:标注新方位 开启新征程 展现新作为

2018年01月26日 10:14 | 云顶集团4008线路检测:内蒙古日报

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   1月6日,在呼和浩特市第十五届人民代表大会第一次会议上,代市长冯玉臻代表市政府向大会作了政府工作报告。在回顾过去5年的同时,《报告》也勾勒出了呼和浩特市今后5年的发展蓝图。展望未来,呼和浩特市将在新的征程中打造出更加亮丽的风景线,谱写出更加华美的新篇章。

   新时代标注新方位,新时代承载新使命,新时代展现新作为。《报告》指出,今后5年是“两个一百年”的历史交汇期,我们既要奋力夺取全面建成小康社会的伟大胜利,实现第一个百年奋斗目标,又要乘势而上,开启全面建设社会主义现代化国家新征程,向第二个百年奋斗目标进军。

   今后5年,呼和浩特市将努力实现地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、一般公共预算收入、城乡常住居民人均可支配收入等主要指标年均增速高于全国、全区平均水平;在全面建成小康社会、开启社会主义现代化建设新征程中,走在全区12个盟市前列、走在5个少数民族自治区首府城市前列、 走在西部11个省会城市前列;综合实力在全国27个省会城市中赶超进位、在全国百强城市中赶超进位。

   同时,呼和浩特市还将牢牢把握发展第一要务不动摇,紧紧围绕改造提升传统产业、加快发展战略性新兴产业和现代服务业,不断做精一产、做强二产、做优三产,加快培育新产业、新经济、新动能,推动高质量发展,努力打造区域发展重要增长极;全面提升城市功能品质和宜居宜业水平,加快构建内联外通的现代立体交通枢纽,持续增强城市的吸引力、影响力和带动力,积极引领呼包鄂、呼包银榆经济区协同发展,融入京津冀协同发展战略,努力打造现代化区域性中心城市;主动服务和融入“一带一路”建设,着力创新与俄蒙合作机制,完善口岸、跨境运输等开放基础设施,建设若干开放合作平台,扶持特色产业开放发展,积极参与中蒙俄经济走廊建设,努力打造国家向北开放桥头堡的重要支撑;坚持以人民为中心的发展思想,紧扣我国社会主要矛盾变化,狠抓民生改善和公共服务体系建设,全力改善生态环境,推进社会治理共建、共治、共享,努力打造充满活力、美丽宜居、和谐幸福的首善之区。

   2018年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年,是改革开放40周年、是决胜全面建成小康社会和实施“十三五”规划承上启下的关键一年。

   今年呼和浩特市经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长7%左右,居民消费价格涨幅3%左右,城乡常住居民人均可支配收入分别增长8%左右。城镇新增就业4万人左右,城镇调查失业率控制在5%左右,城镇登记失业率控制在3.8%以内。单位地区生产总值能耗完成自治区下达的目标。供给侧结构性改革取得实质性进展。政府债务化解完成年度任务,财政金融风险得到有效防控。经济结构加快调整,发展动能接续转化,发展的质量和效益不断提高。

   2018年,呼和浩特市将重点做好10个方面工作,奋力开创新局面,谱写新篇章。

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草原丝绸之路主题公园。

   打好为民攻坚战

   坚决打好防范化解重大风险攻坚战。进一步加强政府债务管理,稳妥有序化解存量债务。强化财政约束,严格规范地方政府投资项目、举债融资等行为,从严从紧控制政府债务增量。力争全年化解政府债务300亿元左右,到2021年将政府债务率降到合理水平。政府投资和民生项目坚持尽力而为、量力而行,调整优化财政支出结构,压缩一般性支出。严厉打击非法集资等违法违规金融活动,密切关注房地产、养老保险基金、国有企业债务等方面的风险,加强农村高利贷综合治理,坚决守住不发生系统性金融风险的底线。

   坚决打好精准脱贫攻坚战。统筹精准脱贫与农村经济社会发展,把扶贫工作与产业发展、生态建设、基础条件改善、社会保障相结合,用发展的办法帮助贫困人口稳定脱贫,夯实贫困人口稳定增收基础,建立精准扶贫长效机制。持续推进集中贫困村易地搬迁,注重贫困边缘人群帮扶。坚持大扶贫格局,广泛动员全社会力量参与扶贫攻坚,推行贫困户种养殖保险保障服务。做实做细建档立卡工作,提高贫困识别、帮扶、退出精准度。实行扶贫与“扶智”“扶志” 相结合,激发贫困人口内生动力。完善驻村干部帮扶管理制度,严肃查处扶贫工作不正之风。年内力争现行标准下建档立卡贫困人口全部实现动态稳定脱贫。

   坚决打好污染防治攻坚战。高度重视大气污染防治,开展10蒸吨以上分散燃煤锅炉综合整治,完成全部火电机组超低排放改造。加大城市扬尘污染管控力度,建成区全面禁止小煤炉烟煤散烧,有序推进煤改气、煤改电,确保空气质量稳居北方城市前列。深入实施“水十条”,加强水污染防治,启动班定营污水处理厂三期扩建,提升城镇污水处理能力,消除城市黑臭水体。全面落实 “土十条”,开展土壤环境质量详查,提升土壤环境信息化管理水平,推进土壤污染防治。坚决执行最严格的环保制度,落实企业主体责任,提升环境监察执法能力,推进能源、冶金、建材、化工等行业的清洁生产改造。持续抓好中央环保督察和自治区环保大检查反馈问题整改,确保环保突出问题得到有效解决。

环城水系。

   推进工业强市战略

   推动工业布局优化调整。按照工业园区化、园区特色化发展思路,打破行政区划限制,完善各园区发展定位和利益共享机制,科学调整优化工业布局,启动实施城区及周边工业企业搬迁计划,推进园区加快转型,推动产业集中集聚发展。围绕园区功能定位, 加快完善基础配套,充分留足发展空间,不断提升承载保障能力。年内力争百亿元级企业达到5个,新增规模以上工业企业15户,工业总产值达到1400亿元,工业增加值占GDP比重超过22%。 积极推动传统产业转型升级。开展乳业升级行动,支持伊利、蒙牛等企业利用全球资源,强化研发生产,开展国际合作,建设乳业创新园区、乳业标准创新中心,打造“中国乳都”升级版。支持蒙草、蒙羊等优势企业开拓市场、做大规模,加快实施圣牧乳业、正大食品等重点食品加工项目,做大做亮绿色农畜产品加工业品牌。继续抓好和林电厂、环聚新能源等重大能源项目建设,打造全国重要的清洁能源输出基地。大力发展现代化工产业,加快实施久泰煤制乙二醇项目,争取恒德环保催化剂、兰宇环保脱硫氨水等精细化工项目落地建设。推动创维电视机项目搬迁,引导液晶电视企业调整产品结构,加大高端产品研发生产比例,提高转化增值效率和市场竞争力。更加注重战略性新兴产业培育发展。以大数据云计算产业为基础,加快发展新一代信息技术产业,强化移动互联网、大数据、物联网、人工智能研发与应用,规划建设中国北方数据资源汇聚中心、政务服务云计算中心。加快发展工业互联网,推动信息技术与实体经济、公共服务深度融合。积极推进高端装备制造产业发展,开工建设开沃汽车整装项目,尽快形成新能源汽车整车制造能力。加强与航天科工、航天科技等企业合作,布局建设高性能医疗器械、航空装备制造项目。发挥新材料产业竞争优势,开发电子级硅材料、高纯铝、石墨烯、特殊镁合金等新型材料,加快建设中环光伏四期扩能、爱迩电子材料产业园等项目,形成多元化新材料产业集群。培育壮大动物疫苗、生物制品生产规模,推动金宇国际生物科技产业园、健隆10万吨水溶膳食纤维、世纪福康中药口服液项目建成投产,构建高端生物科技产业体系。积极发展环保节能产业,实施金诚环保粉煤灰砖、日盛煤矸石分子筛等资源综合利用项目。力争战略性新兴产业产值占规模以上工业产值比重超过30%。

大青山前坡绿化带和少数民族文化体育中心。

   发展新兴服务业 

   持续增强电子商务竞争力。支持本土电商企业通过共建联盟、并购重组做大规模,引导生产企业搭建线上销售平台,打造特色化、专业化的电子商务品牌。鼓励国内外知名电商企业在呼和浩特市建设仓储基地。加快发展农村电子商务,实施电子商务物流配送进农村示范项目。积极开拓跨境电子商务直购模式,打通 国内国际两个市场,全年力争完成电子商务交易额900亿元。加快发展现代物流业。基本完成大型物流基地分类布局,完善二级以下物流网点和终端物流站点设置,建设物流总部基地、集散货物转运基地和物流综合服务基地。实施新华文化物流、九州通医药物流等项目,丰富现代物流业经营业态。以沙良物流园信息系统为支撑,建设物流公共信息平台,实现物流服务全过程信息管理。大力发展特色文化产业和文化事业。弘扬民族文化,彰显地域特色,积极发展民族服饰及工艺品加工、设计等产业,组织编排一批特色鲜明、内涵丰富的大型实景及舞台演出精品剧目,推出一批文化体验项目,打造一批具有民族特色和地域特色的文化品牌活动。组建市直属乌兰牧骑,建设乌兰牧骑宫,鼓励创作更多接地气、传得开、留得下的优秀作品。积极筹办马术等赛事活动,发展马文化产业。加快文化创意、新闻出版、影视制作等产业发展,规划建设影视、动漫文化创意产业园,创办世界民族电影博览会,打造一批有市场、有前景的新型文化业态。做好民族民间文物收集和展陈,加快推进群艺馆、文化客厅等重点文化场馆项目,启动建设丰州故城遗址公园、“国家的孩子”主题公园,办好昭君文化节和全国少数民族文化旅游艺术活动。深入实施文化惠民工程,丰富群众性文化活动。努力开创旅游业发展新格局。高起点编制旅游总体发展规划,因地制宜编制主题化、个性化的旅游专项规划。全面落实旅游发展奖励政策,推动旅游业由门票经济向区景一体、产业一体转变。进一步完善旅游景区及配套服务设施建设,积极推进2个国家5A 级旅游景区资源评价,争创1个国家级休闲度假区,建设17个乡村旅游示范村,积极创建国家全域旅游示范区。创新旅游宣传手段,加快建设智慧旅游平台。推动旅游与文化、体育、演艺等领域融合,组建呼和浩特体育产业发展公司,开发运营精品体育赛事和演艺节目,举办国际马拉松比赛,不断丰富旅游产品业态和发展模式,以 “一业兴”带动 “百业旺”。全力促进金融业及总部经济健康发展。完善企业总部引进落户支持政策,健全服务保障机制,积极打造总部经济基地。推动方鼎金荣等企业总部落户,平安、广发、浙商、恒生等金融分支机构入驻。健全企业上市挂牌扶持与奖补政策,强化场外培育,推动4家企业在主板、新三板上市,12家企业在自治区股权交易中心挂牌。完善政府融资担保体系、贷款风险补偿机制,加快形成融资功能完备、市场监管有效的多层次资本市场体系。扶持壮大会展经济。支持举办产品展示、商品销售等服务类展会,鼓励创设草原民族特色、科技创新、研发应用等推广类展会,办好第二届国际美食博览会、茶博会、国际汽车展、绿色农畜产品博览会等大型会展活动,打造一批叫得响的知名会展品牌。年内争取举办大型展会20场以上,成交额及意向协议总金额超过70亿元。 积极推进健康养老、家政等服务业发展。高标准建设健康管理中心,加快实施市第一医院、蒙中医院医养结合项目,推进日间照料、农村养老幸福院等养老设施建设,积极打造全区领先的智慧养老信息服务平台。建设全市统一的家政服务平台,规范家政服务行业管理,提高专业化服务水平。出台促进物业管理、家政服务业发展意见,各类住宅小区实现二级以上物业管理全覆盖。推动餐饮、商贸等传统服务业提质增效。全面整顿规范消费市场,改善消费环境。在中心城区打造11条各具特色的美食街,鼓励商业综合体多元化经营,构建线上线下融合发展、传统现代互促互补的发展格局。

伊利——乳都科技示范园。

   落实乡村振兴战略

   制定乡村振兴3年行动计划,投入4亿元引导资金,设立乡村振兴基金,推动农村产业发展和基础设施建设。努力做精都市型农业。坚持质量兴农、绿色兴农,深化农业供给侧结构性改革。围绕乳业升级行动计划,推进牧场标准化建设和优质牧草规模化种植,提升完善10个标准化奶牛规模养殖场,牛奶产量达180万吨。支持肉羊标准化生产基地建设,肉羊饲养量达到500万只,规模化养殖水平超过60%。持续推进“菜篮子”工程,开展蔬菜价格保险试点,本地蔬菜供给率夏秋季稳定在65%左右、冬春季提高到30%。出台专项政策,鼓励发展生态农业、观光农业、体验农业、创意农业,提高农业效益。鼓励发展农业生产性服务业,推进农产品精深加工。积极发展“互联网+现代农业”,加快构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。认真落实国家农业产业竞争力提升科技行动,提高农业生产科技水平。

   强化乡村振兴制度性供给。坚持农民家庭经营主体地位,发展多种形式适度规模经营,培育新型农业经营主体。完善龙头企业与农民利益联结机制,促进家庭经营与现代农业发展有机衔接。全面完成农村土地、草原确权登记颁证工作,实现农村房地一体不动产统一登记。落实农村土地承包关系稳定并长久不变 政策,开展农村土地“三权分置”改革试点。完成各旗县区土地流转平台和土地纠纷仲裁机构建设。推进农村土地经营权抵押贷款,加快建立更加完善的农业担保机制。开展基层政务公开标准化规范化试点建设,推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。加强农村基础设施建设。探索建立涉农资金统筹整合长效机制,拓宽投融资渠道,保障农村基础设施建设投入稳定增长。大力发展高效节水农业,新增节水灌溉面积20万亩。高度重视农业生态环保,推动农药化肥使用量持续下降,提升畜禽粪污无害化处理和秸秆资源化利用水平。以农村垃圾、污水治理、厕所建设和村容村貌提升为主要内容,开展农村人居环境整治3年行动计划,加快补齐农村发展建设短板。

中环光伏武川县300MW电站。

   推动和林格尔新区建设

   积极引导战略性新兴产业布局。争取国家互联网骨干直联点、国际通信专用通道、绿色金融改革创新试验区、国家康复示范产业综合创新试点落户新区。

   培育打造引领未来发展的基础支撑优势和核心竞争优势。全力争取国务院信息中心灾备中心、京东“亚洲一号”现代化物流园、航天九院无人机、清华同方空气热源泵清洁能源、银帝集团智能交通等项目落地,全面形成产业大发展、项目大建设的生动局面。强化同美国硅谷、北京中关村及国内外一流科研机构和企 业合作交流,推动建立直接合作关系,打造科技成果转化、产业转移承接、人才智力集聚的新高地。全面推进产城融合发展。按照森林小镇、生态社区的建设理念,高标准打造数聚小镇、金融小镇、教育小镇、颐养小镇,为项目引进落地、产业培育发展搭建基础保障平台。完成金盛快速路提升改造工程,加快实施宝贝河、什拉乌素河治理工程和核心区生态绿化工程,整体推进市政设施、地下综合管廊建设,尽快构建“双城两轴五心”空间体系和 “三横五纵”结构性路网体系。全面提升公共服务保障能力。以智慧政务平台建设为切入点,着力优化管理机构设置及运转机制,加快完善新区项目引进落地服务保障流程,扎实推进各项政策落地实施,全力打造更加精简高效、执行有力的政务服务环境。加快建设公共服务设施,开工建设大数据应用学院、中小学、医院项目,不断完善新区配套服务功能。推进新区总体规划和各类专项规划审核报批,争取国家级新区正式批复。

内蒙古蒙医药博物馆。

   强化稳增长项目

   深入推进科技创新。抓住获批国家创新型城市的机遇,实施创新企业培育、创新载体建设、研发机构创新升级等8项工程,持续激发创新动力。用好创新引导基金,加大对科技型企业扶持力度,年内力争新增高新技术企业50户。支持和林格尔农业科技园创建国家农业高新技术产业开发区。完成呼和浩特科技城规划及城市设计,启动800亩科技城示范园建设。

   新建科技企业孵化器2个、众创空间及星创天地10个,新组建院士工作站2家,培育打造创新研发机构10家。依托企业、高校、科研院所,建设科技成果中试、熟化 基地,组织好专利交易、实用高新技术成果转化等活动。持续增加有效投资,紧紧围绕补短板和优化供给结构,加强产业、民生、基础设施等各领域项目建设,全年争取实施亿元以上项目300个,完成固定资产投资900亿元。加快完善公路路网体系。实施省道 311线武川至杨树坝公路、国道110线毕克齐至协力气公路和7个县域公路项目,争取呼武公路大青山隧道引线工程年底通车。开工建设呼和浩特新机场,稳步推进呼张高铁等重点铁路项目建设。深化投融资体 制改革,修订完善鼓励民间投资、加大金融扶持等意见办法,大力支持民营企业发展,鼓励将营利性公益项目向社会开放,支持民间资本参与PPP合作项目, 进一步扩大民间投资,充分调动市 场主体投资积极性。大力开展招商引资。坚持招商引资全市一盘棋,完善招商引资政策体系,编制全市统一的项目资源库。强化市重大项目办招商引资职能,建设招商引资信息平台。立足大招商、招大商、引群商,强化旗县区招商引资主体责任,引导支持各地区组建专门招商队伍,营造集中全力抓招商的浓厚氛围。全面兑现落实招商引资政策,优化投资环境,以诚对企、以 信纳商,打开以商招商、以企引企通道。抓住北京疏解非首都功能有利契机,力争引进落地一批新兴产业项目、文化创意项目、劳动密集型服务项目及科研机构。全年引进项目280个以上,引进国内外到位资金 600亿元。加快释放改革动能。深入推进供给侧结构性改革,深化要素市场化配置改革,重点在“破”“立” “降”上下功夫,全面巩固去产能成效,多措并举消化商品房库存420万平方米,持续降低实体经济成本。加大“放管服”改革力度,加快推进相对集中行政许可权改革,实行“一枚印章管审批”,推行“清单标准化”。深化公共资源交易体制改革,推进公共资源配置信息公开,维护市场公平竞争秩序。深化财税体制改革,强化财政收入质量管理,非税收入占比控制在20%以内。推进国有资产监管运行改革,加快青城国有资本运营公司市场化步伐,基本完成公交总公司体制机制改革。推进公交、用水等价费改革,健全完善价格形成机制。积极扩大对外开放。全面落实第二届中蒙博览会合作成果,不断加强同俄蒙及欧亚地区的经贸、产业和人文交流合作,赴印尼举办呼和浩特合作交流推介会。利用沙良物流园天津无水港、白塔空港通关便利优势,加快打造国际化的铁路、航空口岸。积极支持货运航空公司在呼和浩特市开通国际国内航线,带动临空产业发展。支持外贸企业开展国际合作,加快发展外向型经济。进一步深化与京津冀地区的沟通对接、合作交流,强化呼包鄂协作,打造联系更加紧密的区域发展共同体。

笼式足球场。

   提升城市功能品质

   着力增强规划引领作用。强化城市规划委员会职能,制定全面加强规划工作指导意见,完善规划审批流程,提高群众参与度,强化规划执行的严肃性、权威性,让“规划先行、引领建设”成为铁规铁律。启动新一轮城市总规修编,开展城市“双修”等14项专项规划编制,建设“多规合一”信息平台。推行乡镇规划委员会制度,加强乡镇、农村规划编制和管理,完善城乡规划体系。 继续加强中心城区改造建设。完善城市道路体系,加快推进巴彦路、金海路等快速路改造提升工程和三环快速路建设,争取年内实现通车。实施53项道路桥梁通道建设工程,维修改造小街巷73条。实现地铁1、2号线一期工程车站主体结构封顶,区间隧道部分洞通。改造棚户区10036户、363万平方米。深入落实国家老旧小区改造试点城市任务,提标改造老旧小区78个。开展水源地保护、应急水厂、污水处理、雨污分流、热源点建设等工程,启动2个千吨垃圾处理厂建设项目,规划建设再生资源市场。推进陕京四线天然气直供,实现城市双气源供应。全年铺设各类给排水管网203公里,更新改造市区老旧燃气管网60公里、供热管网300公里,进一步提升城市基础保障能力。全面提升城市园林绿化水平,实施废弃地绿化项目1个,新建公园2处,打造千亩丁香园、蒙草草博园,新增绿化面积2400亩、新植树木3000万棵。 全力推动城市管理向精细化迈进。进一步完善城市管理委员会职能,实现区域、部门协同管理、联动执法,构建更为精细的长效管理机制。继续深入开展城市环境综合整治行动,巩固整治成果,延伸整治触角,提高整治标准,积极创建国家卫生城市。强化环 卫作业标准化管理,城市道路机械化清扫率稳定在80%以上,新建青城驿站500座,建设各类便民市场40个,实现建成区餐厨垃圾处置全覆盖。加强施工组织管理,切实减少施工对交通、环境等方面的影响。加快整合各类资源和管理平台,全面推进“智慧呼和浩特”建设,形成覆盖全市、统筹利用、统一指挥、统一调度的数据共享管理平台。实施居民小区拆墙透绿试点、小区庭院绿化等工程,依靠管理提升城市品位、丰富城市内涵、彰显城市魅力。深入开展疏堵保畅专项行动。成立交通管理委员会,建立交通治堵联席会议制度,强化部门联动。大力推进公交优先发展,新建公交场站13个,购置新能源公交车500辆,施划公交专用线路326公里,新增公交线路11条,运行学生专用公交线路12条,开设高峰区间线路5条、定制公交线路3条,新建人行过街天桥10座。开展占道建筑清理、线杆迁移专项整治,打通9条 “断头路”,畅通道路微循环。在城区各级各类道路全面施划停车位,引导机关、企事业单位停车场逐步向社会开放,建设10座立体停车场, 新增停车泊位2万个。加强网约车监管。优化交通组织,系统规划设计和改造交通标识标线,完善智能交通控制指挥平台。开通交通服务平台,调动市民参与交通治堵积极性,实现违章随拍上传、一般交通事故后台快赔、违章行为线上处理。集中扶持重点城镇建设。按照生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀的总体要求,不断强化城镇产业功能定位,加快培育农产品加工、商贸物流、创新研发、旅游度假等专业特色小城镇。提升城镇基础设施和公共服务设施建设水平,完善公共服务和居住功能,提高人口集聚和带动乡村的能力。

   加强生态保护建设

   持续推进生态保护修复。以主要山脉、交通干线、主干河流为重点,以土默川平原为主体,扎实推进国家重大生态修复工程。巩固提升大青山前坡、蛮汗山等重点区域治理成效,全部清理关停各类自然保护区内工矿企业,推进矿区生态修复治理,实施大青山自然保护区7条沟系治理工程。启动呼包鄂沿黄生态走廊和阴山北麓绿化工程,全面加大绿化造林力度,全年完成生态建设25万亩。落实最严格的水资源管理制度。加强地下水资源保护,通过完善引黄入呼设施、强化再生水利用、实施农田高效节水等措施,加快推进地下水超采区综合治理,有效降低地下水超采规模。铺设托清工业园区再生水利用专线,再生水利用率超过50%。全面落实“河长制”、推行“湖长制”,推进大黑河全域、浑河等7条河流治理工程,加强哈素海湿地保护,启动哈素海调水工程,推动河湖水系连通,促进水资源高效利用。加快生态文明制度建设。深入实施主体功能区战略,划定生态保护红线。全面推开领导干部自然资源资产离任审计,健全自然资源资产产权制度,改革生态环境监管体制,研究建立市场化多元化生态补偿机制。

   扎牢民生社会保障网

   大力促进就业创业。深入推进“首创助航”品牌行动,进一步完善就业创业扶持政策,加快建设各旗县区劳动用工综合服务市场,突出抓好高校毕业生、去产能企业分流职工、农村富余劳动力三大群体就业工作。高度关注破产转制企业职工安置,化解结构性失业矛盾。加强对灵活就业、新型就业形态的支持。全面落实就业援助政策,规范公益性岗位开发和管理,抓好零就业家庭就业援助工作。扎牢民生社会保障网。认真落实全民参保计划, 推进机关事业单位人员养老保险并轨。以非公企业职工、个体工商户、灵活就业人员和农民工为重点,扩大社会保险覆盖面。加大困难群众生活保障力度,做好医疗救助与临时救助。加快完善 “一门受理、协同办理”机制,确保困难群众求助有门、受助及时。加强农村留守儿童关爱保护和城乡困境儿童保障,关心帮助军烈属和孤寡老人,全面落实残疾人“两项补贴”制度。加强社区、家庭适老化设施改造,支持老年人居住比例高的住宅楼加装电梯。完善解决房地产遗留问题措施,加快解决办证难、回迁难等问题。 推动公租房租售并举,试点出售公租房4173套、 27.3万平方米。加快住房制度改革和长效机制建设,提供更多优质生态住品。优先发展教育事业。持续加大教育投入,大力推进教育资源布局优化调整,新建改扩建公办中小学9所、幼儿园9所。实施学前教育、特殊教育提升行动,强化婴幼儿照护、儿童早期教育服务能力建设。抓好校长、教师队伍建设和名师培养,鼓励优质学校集团化办学,支持通过引进、联合等方式与国内知名学校合作办学,促进优质教育资源均衡共享发展。支持和规范社会力量兴办教育。高度重视民族教育发展,启动建设15年一贯制蒙古族学校。完善职业教育培训体系,规划建设职业教育园区,深化产教融合、校企合作,培养适应转型发展的产业工人和技术队伍。加快建设健康呼和浩特。加大公立医院改革力度,推动市级以下医院构建现代医院管理制度。认真落实分级诊疗制度,加快医联体、名医工作室建设,提升基层医疗机构业务能力。深入推进“三医联动”,持续降低药品价格,推进区内、跨省异地就医结算。支持社会力量提供多层次多样化医疗服务,扩大医疗 服务有效供给。优化医疗卫生资源布局,启动市四区中心医院改扩建,与国内区内大型医疗机构打造联合体。加快市第二医院迁建、市第三医院康复中心项目建设,新建10个社区卫生服务中心。启动 “关爱老年人、贫困人口光明行”项目,开展送健康进社区活动。深入推进计划生育服务管理改革,促进人口均衡发展。 积极推动社会治理创新。加强基层民主政治和社区服务体系建设,完成第十届村委会换届选举。继续优化完善社区基础设施,打造100个服务创新示范社区,开展农村社区建设试点。全面提升社会信用体系试点城市建设水平,打造全市统一的信用管理平台, 完善守信激励与失信惩戒机制,优化信用环境。全力抓好“治欠保支”工作,切实维护农民工合法权益。加强民族团结进步创建,促进各民族交流交融。全力维护宗教和谐稳定。重视蒙古语文推广,开通蒙古语文信息化综合平台,开办蒙古语电视频道。大力发展红十字事业,依法推进公益和慈善事业健康发展。充分发挥工会、共青团、妇联、残联等群团组织作用,切实保障妇女、儿童、老人、残疾人合法权益。落实信访工作责任制,依法及时就地解决群众合理诉求。 持之以恒抓好安全生产,严格落实企业主体责任、部门监管责任、政府属地责任,加强安全基础设施建设,做好防震减灾、气象等工作。加强城市消防能力建设,新建1326个消火栓、56个消防水鹤,建设243个社区微型消防站。扎实推进 “双安双创”工作, 巩固“厨房革命”成果,全面提升食品药品安全治理能力。加强全面质量监管,开展质量提升行动。加强国防教育,推进军民融合发展,维护军人军属合法权益。深入推进平安首府建设,严厉打击各类违法犯罪活动,进一步提高人民群众安全感。

   优化政务服务水平

   为政之要,首善其身。市政府将加快职能转变,规范行政行为,优化服务效能,强化责任担当,努力建设人民满意的学习型、法治型、高效型、廉洁型政府。 坚持党的领导。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,严格遵守政治纪律和政治规矩,严肃党内政治生活,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略,坚决落实自治区党委、政府和市委各项决策部署,确保首府各项工作始终沿着正确的方向扎实推进。深入落实党组工作条例,充分发挥政府党组把方向、管大局、保落实的重要作用,确保政令畅通、令行禁止、步调一致,不折不扣完成各项任务。大兴学习之风。围绕新时代、新部署、新要求,牢固树立终身学习理念,持续深化干部队伍学习教育,全力打造学习型政府。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。全面开展党员干部学习培训,通过外出交流、轮岗实践、专题研讨等不同形式,强化政治理论、先进理念、业务知识等学习,加快建设高素质专业化干部队伍,培养专业能力,弘扬专业精神,增强科学发展本领,不断提高广大干部把握发展规律、分析研判形势、推动高质量发展的能力。推进依法行政。牢固树立法治思维,认真执行“三重一大”决策制度,深入推进行政执法 “三项制度”试点工作,完善决策前风险评估、合法性审查、公平性竞争审查制度,使政府的一切权力在法治轨道上运行。认真办理人大代表建议和政协委员提案,自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督,主动听取民主党派、工商联、党外知识分子联谊会和社会各界意见建议。抓好“七五”普法,引导全民自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。 提升行政效能。大兴调查研究之风,推进干部走基层访民情,解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强诚信政府建设,坚决杜绝“新官不理旧账”等问题,坚决惩治“推绕拖”等反映强烈问题,严厉整肃庸政、懒政、怠政行为。适应群众需求,优化办事流程,不断提高行政效率和服务水平。增强抓落实的本领,坚持说实话、谋实事、求实效,勇于担当作为,奋力攻坚克难,用钉钉子精神、蒙古马精神做实、做细、做好各项工作。全面从严治党。严格落实党风廉政建设责任,不断加大腐败问题整治力度,巩固反腐败压倒性态势。巩固落实中央八项规定精神成果,持续整治“四风”问题,坚决反对特权思想和特权现象。深入贯彻国家监察体制改革要求,全力支持监察委开展工作。加大对重点项目、重点领域、大额支出的审计力度。完善激励机制和容错纠错机制,为那些敢担当、做实事、不谋私的干部撑腰鼓劲,营造干事创业的良好氛围。(记者 郑学良 刘洋)

   (本版图片均由呼和浩特市委宣传部提供)

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[编辑:吴艾蓉]
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